Данное письмо АО «НК «Казахстан инжиниринг»

направило 8-го июня 2022 года во все ответственные

государственные, судебные, местные исполнительные

и правоохранительные органы, Общественный совет (исх.№1111-И).

(информация актуализирована по состоянию на 6 октября 2022 г.)

Информационное письмо

по ситуации на АО «Семипалатинский машиностроительный завод»

АО «НК «Казахстан инжиниринг», как ключевого акционера АО «Семипалатинский машиностроительный завод», не может не беспокоить критическая ситуация, складывающаяся на одном из старейших машиностроительных предприятий республики. Завод находится в предбанкротном состоянии, его сотрясают громкие уголовные дела, к предприятию предъявлено множество претензий кредиторов. Реальна перспектива остановки производства с вытекающим отсюда риском роста социальной напряженности.

Завод, основанный еще в 1969 году, ранее стабильно обеспечивался заказами и славился наличием уникальных компетенций по производству гусеничной, прицепной техники и продукции для железнодорожной отрасли. Предприятие имело полный цикл машиностроительного производства – цеха на собственном земельном участке, обширный станочный парк и квалифицированные кадры. С 2012 года Завод участвует в государственном оборонном заказе по разработке и производству вооружения и военной техники, ремонту инженерной техники.

Несмотря на благоприятные перспективы, с 2014 года в деятельности Предприятия отмечаются проблемы – с 2015 года Предприятие фиксирует рост убыточности деятельности при относительно стабильных объемах заказов - накопленный убыток составляет около 1,9 млрд. тенге.

В этот же период отмечается рост кредиторской задолженности. В период с 2013 по 2016 годы у Завода были выявлены незадекларированные налоги на общую сумму 210 млн. тенге, что привело к введению ограничений на расчетные счета Предприятия. Это не позволяло полноценно осуществлять производственную деятельность, участвовать в тендерах, в срок исполнять договоры.

Компания предпринимала усилия по решению проблем Предприятия путем повышения его эффективности и обеспечения загрузки. Так, в 2014 году на базе Предприятия был начат проект по производству автотехники МАЗ с инвестиционной стоимостью порядка 1,5 млрд. тенге. Финансирование проекта осуществлялось на средства Компании – было выделено более 672 млн. тенге, которые большей частью были потрачены на восстановление адмзданий, цехов и пополнение оборотных средств. Производство автомобилей так и не было начато, в итоге в 2015 году реализация проекта была свернута. Государственные средства были потрачены впустую.

Для обеспечения социальной стабильности и снятия напряженности в трудовом коллективе, ввиду слабой организации труда и низкой финансовой дисциплины Предприятия, Компанией и ее дочерними организациями оказана финансовая помощь, достигшая более 2 млрд. тенге, в том числе на выплату заработной платы. По состоянию на октябрь 2022 года, общая задолженность Завода перед Компанией составляет 1,7 млрд. тенге.

С 2015 года в рамках политики разгосударствления экономики Предприятие включено в программу приватизации. Однако, попытки передать Завод в конкурентную среду не увенчались успехом, в первую очередь, из-за высокой задолженности, в том числе перед налоговым органом. Процедуру реализации акций Предприятия пришлось приостановить после начала процедуры по его реабилитации.

В феврале 2022 года решением Специализированного межрайонного экономического суда ВКО по заявлению кредитора ИП «Дрожжин В.Н.» в отношении Завода применена процедура реабилитации сроком на 5 лет, в частности, введен запрет акционеру на отчуждение акций Предприятия. 7 июня текущего года судом утвержден План реабилитации Завода.

Компания признает, что многих текущих проблем можно было бы избежать обеспечением более строгого контроля со стороны акционера. Однако, очевидно, что значительная часть вины лежит непосредственно на исполнительном органе Предприятия. В период с 2010 по 2021 годы генеральным директором АО «СМЗ» был Омаров Н.С., затем пост занял его заместитель - Алёнов М.Б. Оба имеют богатый профессиональный опыт, в том числе на государственной службе (Администрация Президента РК, акиматы ВКО и г.Семей). Простой анализ и заключения аудиторов показывают, что в ряде случаев со стороны руководства АО «СМЗ» не было проявлено элементарной ответственности и добросовестности.

Так, проведенным аудитом выявлены нарушения трудового законодательства РК в части нормирования труда, квалификационных требований и начисления заработной платы; отсутствие внутренних нормативных документов, регламентирующий процесс закупок, расчет себестоимости, согласования, утверждения цен и последовательность калькулирования выпускаемой продукции и т.п.

В период 2019 - 2020 годов, несмотря на меры Компании по обеспечению Завода заказами и выделению денежных средств на исполнение договоров ГОЗ, некомпетентные решения руководства Предприятия привели к реализации риска отмены ранее заключенных договоров ГОЗ и, соответственно, к возврату денежных средств, наложению штрафных санкции и судебным разбирательствам.

Низкая эффективность кадровой работы на Предприятии также оказала свое негативное влияние: при увольнении и приеме управленческих кадров не производилась прием-передача документации, что, в свою очередь, привело к утере технической, бухгалтерской и нормативной документации.

Прямым свидетельством некачественного менеджмента, помимо, плачевного состояния вверенного предприятия, является уголовное дело, возбужденное Департаментом экономических расследований по ВКО в отношении первого заместителя гендиректора АО «СМЗ» Сулейменова К.Р. Следствием доказано, что Сулейменов К.Р. совершил хищение бюджетных денежных средств в особо крупных размерах при реализации государственного оборонного заказа. Сумма причиненного ущерба - более 600 млн. тенге. Приговором суда № 2 г.Семей от 7 апреля 2022 года он признан виновным, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

С введением процедуры реабилитации, «Казахстан инжиниринг» отстранен от управления Предприятием, а все функции управления возложены на реабилитационного управляющего, которым по предложению Управления госдоходов г.Семей назначен вышеупомянутый Алёнов М.Б.

Несмотря на это, Компания прилагает все усилия для оздоровления АО «СМЗ». Так, за последние месяцы удалось получить заказы для Завода от ряда крупных казахстанских предприятий (ТОО «Казцинк», ТОО «Трансремвагон», ТОО «Аждар и К», ТОО «Объединенное ж/д хозяйство», ПК «Ибраев+К») на крышки люков вагонов, общая сумма заключенных договоров превысила 800 млн. тенге. Однако оплата по договорам предусмотрена по мере исполнения обязательств.

В процессе заключения находятся договоры еще на более чем 200 млн. тенге.

Однако, по тем или иным причинам, есть существенные риски неисполнения договоров. В том числе из-за сложившейся сложной социальной обстановки на предприятии, по причине задолженности по заработной плате и социальным обязательствам перед коллективом.

С началом реализации Плана реабилитации сняты ранее наложенные судом ограничения на финансово-хозяйственную деятельность Предприятия, в частности, разблокированы расчетные счета.

Производственные мощности предприятия имеют потенциал для дальнейшего развития. Общая площадь предприятия составляет 37000 м², из них производственных цехов - 25000 м². Большая часть оборудования цехов основного производства находится в физически изношенном состоянии, однако имеет достаточный запас для продолжения работ. На 2022 год на предприятии числятся - 142 чел., в т.ч. 114 – производственный персонал. Завод имеет выгодное географическое расположение, собственные подъездные автомобильные и железнодорожные пути. Близость транспортных магистралей облегчает задачу по поставке сырья и комплектующих, а также реализацию продукции.

Предприятия железнодорожной отрасли также заинтересованы в продукции АО «СМЗ» на длительную перспективу. На предприятии вполне возможно развернуть новые проекты. Ведутся переговоры с сербской компанией Yugoimport для освоения новых работ и услуг на территории Завода.

В связи с вышеизложенным, просим Вас обратить внимание на сложившуюся ситуацию вокруг Семипалатинского машиностроительного завода. Считаем, что для сохранения Предприятия необходимы активные совместные действия государственных органов, предпринимательского сообщества и общественности и призываем все заинтересованные стороны принять в этом процессе участие.

Просим местные исполнительные и судебные органы оказать содействие в вопросах скорейшей реабилитации Завода, сохранения рабочих мест и недопущения его банкротства.

Считаем также необходимым, чтобы правоохранительные органы дали исчерпывающую правовую оценку действий или бездействия руководства АО «СМЗ», приведшей к сложившейся ситуации.

Справочно: решением Совета директоров АО «НК «Казахстан инжиниринг» в период 2020 – 2022 годы АО «СМЗ» оказывалась финансовая помощь для погашения задолженности по заработной плате работников: