АО «НК «Казахстан инжиниринг», как акционера АО «Семипалатинский машиностроительный завод», не может не беспокоить критическая ситуация, складывающаяся на одном из старейших машиностроительных предприятий республики. Завод находится в предбанкротном состоянии, его сотрясают громкие уголовные дела, к предприятию предъявлено множество претензий кредиторов. Реальна перспектива остановки производства с вытекающим отсюда риском роста социальной напряженности.

Завод, основанный еще в 1969 году, ранее стабильно обеспечивался заказами и славился наличием уникальных компетенций по производству гусеничной, прицепной техники и продукции для железнодорожной отрасли. Предприятие имело полный цикл машиностроительного производства – цеха на собственном земельном участке, обширный станочный парк и квалифицированные кадры. С 2012 года Завод участвует в государственном оборонном заказе по разработке и производству вооружения и военной техники, ремонту инженерной техники.

Несмотря на благоприятные перспективы, с 2014 года в деятельности Предприятия отмечаются проблемы – с 2015 года Предприятие фиксирует рост убыточности деятельности при относительно стабильных объемах заказов - накопленный убыток составляет около 1,9 млрд. тенге.

В этот же период отмечается рост кредиторской задолженности. В период с 2013 по 2016 годы у Завода были выявлены незадекларированные налоги на общую сумму 210 млн. тенге, что привело к введению ограничений на расчетные счета Предприятия. Это не позволяло полноценно осуществлять производственную деятельность, участвовать в тендерах, в срок исполнять договоры.

Компания предпринимала усилия по решению проблем Предприятия путем повышения его эффективности и обеспечения загрузки. Так, в 2014 году на базе Предприятия был начат проект по производству автотехники МАЗ с инвестиционной стоимостью порядка 1,5 млрд. тенге. Финансирование проекта осуществлялось на средства Компании – было выделено более 672 млн. тенге, которые большей частью были потрачены на восстановление адмзданий, цехов и пополнение оборотных средств. Производство автомобилей так и не было начато, в итоге в 2015 году реализация проекта была свернута. Государственные средства были потрачены впустую.

Для обеспечения социальной стабильности и снятия напряженности в трудовом коллективе, ввиду слабой организации труда и низкой финансовой дисциплины Предприятия, Компанией и ее дочерними организациями оказана финансовая помощь, достигшая более 2 млрд. тенге, в том числе на выплату заработной платы. По состоянию на октябрь 2022 года, общая задолженность Завода перед Компанией составляет 1,7 млрд. тенге.

Справочно: решением Совета директоров АО «НК «Казахстан инжиниринг» в период 2020 – 2022 годы АО «СМЗ» оказывалась финансовая помощь для погашения задолженности по заработной плате работников:

С 2015 года в рамках политики разгосударствления экономики Предприятие включено в программу приватизации. Однако, попытки передать Завод в конкурентную среду не увенчались успехом, в первую очередь, из-за высокой задолженности, в том числе перед налоговым органом. Процедуру реализации акций Предприятия пришлось приостановить после начала процедуры по его реабилитации.

В феврале 2022 года решением Специализированного межрайонного экономического суда ВКО по заявлению кредитора ИП «Дрожжин В.Н.» в отношении Завода применена процедура реабилитации сроком на 5 лет, в частности, введен запрет акционеру на отчуждение акций Предприятия. 7 июня текущего года судом утвержден План реабилитации Завода.

Компания признает, что многих текущих проблем можно было бы избежать обеспечением более строгого контроля со стороны акционера. Однако, очевидно, что значительная часть вины лежит непосредственно на исполнительном органе Предприятия. В период с 2010 по 2021 годы генеральным директором АО «СМЗ» был Омаров Н.С., затем пост занял его заместитель - Алёнов М.Б. Оба имеют богатый профессиональный опыт, в том числе на государственной службе (Администрация Президента РК, акиматы ВКО и г.Семей). Простой анализ и заключения аудиторов показывают, что в ряде случаев со стороны руководства АО «СМЗ» не было проявлено элементарной ответственности и добросовестности.

Так, проведенным аудитом выявлены нарушения трудового законодательства РК в части нормирования труда, квалификационных требований и начисления заработной платы; отсутствие внутренних нормативных документов, регламентирующий процесс закупок, расчет себестоимости, согласования, утверждения цен и последовательность калькулирования выпускаемой продукции и т.п.

В период 2019 - 2020 годов, несмотря на меры Компании по обеспечению Завода заказами и выделению денежных средств на исполнение договоров ГОЗ, некомпетентные решения руководства Предприятия привели к реализации риска отмены ранее заключенных договоров ГОЗ и, соответственно, к возврату денежных средств, наложению штрафных санкции и судебным разбирательствам.

Низкая эффективность кадровой работы на Предприятии также оказала свое негативное влияние: при увольнении и приеме управленческих кадров не производилась прием-передача документации, что, в свою очередь, привело к утере технической, бухгалтерской и нормативной документации.

Прямым свидетельством некачественного менеджмента, помимо, плачевного состояния вверенного предприятия, является уголовное дело, возбужденное Департаментом экономических расследований по ВКО в отношении первого заместителя гендиректора АО «СМЗ» Сулейменова К.Р. Следствием доказано, что Сулейменов К.Р. совершил хищение бюджетных денежных средств в особо крупных размерах при реализации государственного оборонного заказа. Сумма причиненного ущерба - более 600 млн. тенге. Приговором суда № 2 г.Семей от 7 апреля 2022 года он признан виновным, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Даже в текущей ситуации отмечаются признаки недобросовестного управления исполнительным органом. Так, представленный Предприятием в апреле 2022 года на утверждение СМЭС ВКО План реабилитации не содержал конкретных направлений и мероприятий деятельности, которые позволили бы говорить о перспективах восстановления Завода. Фактически отдельные мероприятия указанного Плана содержали признаки преднамеренного доведения до банкротства. В итоге суд определением от 15 апреля 2022 года отказал в утверждении такого Плана реабилитации и утвердил скорректированный План только 7 июня текущего года.

С введением процедуры реабилитации, «Казахстан инжиниринг» отстранен от управления Предприятием, а все функции управления возложены на Комитет кредиторов и реабилитационного управляющего, которым по предложению Управления госдоходов г.Семей назначен вышеупомянутый Алёнов М.Б.

Несмотря на это, Компания прилагает все усилия для оздоровления АО «СМЗ». Так, за последние месяцы удалось получить заказы для Завода от ряда крупных казахстанских предприятий (ТОО «Казцинк», ТОО «Трансремвагон», ТОО «Аждар и К», ТОО «Объединенное ж/д хозяйство», ПК «Ибраев+К») на крышки люков вагонов, общая сумма заключенных договоров превысила 800 млн. тенге. В процессе заключения находятся договоры еще на более чем 200 млн. тенге. Оплата по договорам предусмотрена по мере исполнения обязательств.

Однако, несмотря на обеспеченность заказами, Предприятие, по-прежнему, не получает доход в достаточном объеме для выплаты заработной платы работникам, что свидетельствует о некачественном планировании и управлении финансово-хозяйственной деятельностью. Существуют риски неисполнения договорных обязательств перед заказчиками продукции, что может значительно усложнить ситуацию.

В связи со складывающейся ситуацией и ростом социальной напряженности на Предприятии, Компания обратилась к Общему собранию кредиторов Завода с предложением провести аудит финансово-хозяйственной деятельности по исполнению текущих контрактов.

11 октября 2022 года проведено совещание с участием членов Общего собрания кредиторов Завода, на котором кредиторы обратились к Компании с просьбой оказать содействие в проведении аудита путем привлечения Службы внутреннего аудита Компании (далее - СВА). По итогам совещания единогласно одобрено решение инициировать направление СВА Компании на АО «СМЗ» для проведения аудита.

18 октября т.г. Совет директоров Компании согласовал и принял решение о проведении аудита СВА в течение десяти дней после даты принятия соответствующего решения Комитета кредиторов.

Помимо осуществления мониторинга исполнения Плана реабилитации АО «СМЗ», проверке будут также подвержены процессы освоения средств, выделенных Компанией на материальную помощь и реализацию инвестпроектов, потраченных на ремонт административного здания предприятия. Кроме того, будут проверены отдельные договоры, заключенные Заводом, например, договоры на поставку различной продукции в АО «АлЭС» и 20-футовых контейнеров в АО «Казатомпром» вызывают вопросы, в связи с тем, что поставленная продукция не производилась Заводом. Кроме того, мы считаем, что данные закупки были осуществлены методом из одного источника по завышенным ценам.

В случае обнаружения нарушений в ходе аудита, предполагается обращение с заявлением в соответствующие контрольные и правоохранительные органы.

Одновременно, Компания продолжает поиск потенциальных инвесторов для проведения санации на Заводе. На сегодняшний день Компания уже имеет обращения от потенциальных участников санации АО «СМЗ»:

• одна из компаний готова участвовать в процедуре санации в рамках Плана реабилитации Завода, и принять на себя обязательства обеспечить удовлетворение требований кредиторов (в т.ч. задолженность перед группой компаний АО «НК «Казахстан инжиниринг») в сроки, определенные планом реабилитации Завода;
• кроме того, ТОО «Prime Management Ltd.» готово участвовать в процедуре санации в рамках Плана реабилитации Завода путем вливания инвестиций в предприятие повысить его производственный потенциал с последующим погашением всей кредиторской задолженности.

О серьезности намерений данного ТОО свидетельствуют действия по выкупу долга АО «СМЗ» перед АО «Дочерняя компания Народного банка Казахстана по страхованию жизни «Халык-LIFE» и, таким образом, вхождению в состав собрания кредиторов Завода.

Prime Management Ltd. также обратилось к кредиторам АО «СМЗ» с предложением о созыве собрания кредиторов со следующей повесткой:

1. Отстранение реабилитационного управляющего АО «СМЗ» Аленова М.Б.

2. Назначение нового реабилитационного управляющего.

3. Проведение аудита деятельности Завода за прошедший 5-летний период.

В этой связи, на проведенном 26 октября т.г. по инициативе Компании оперативном совещании членам собрания кредиторов было предложено начать процедуру поиска потенциальных участников санации АО «СМЗ». Эта инициатива встретила поддержку со стороны кредиторов.

Алгоритм санации предполагает:

• решение Комитета кредиторов об объявлении открытого поиска участников санации (в том числе в СМИ);
• изучение всех предложений потенциальных участников санации Завода и выбор наиболее оптимального варианта;
• заключение предварительного соглашения с выбранным участником санации, который должен дать соответствующее письменное обязательство;
• обращение Собрания кредиторов в судебные органы о внесении изменений в План реабилитации в части санации;
• утверждение судом внесения изменений в План реабилитации АО «СМЗ» в части санации.

В целях поиска возможностей для реализации новых проектов на Предприятии. В ходе недавнего визита в Республику Сербия нашим партнерам были презентованы возможности АО «СМЗ» и предложено реализовать совместный проект по организации ремонтного цеха неиспользуемой техники на заброшенной площадке, построенной для проекта с МАЗ. Потенциальный партнер рассматривает данное предложение. 

В целом, считаем, что производственные мощности предприятия имеют значительный потенциал для дальнейшего развития, как по продукции гражданского, так и военного назначения. Общая площадь предприятия составляет 37000 м², из них производственных цехов - 25000 м². Большая часть оборудования цехов основного производства находится в физически изношенном состоянии, однако имеет достаточный запас для продолжения работ. На 2022 год на предприятии числятся - 142 чел., в т.ч. 114 – производственный персонал. Завод имеет выгодное географическое расположение, собственные подъездные автомобильные и железнодорожные пути. Близость транспортных магистралей облегчает задачу по поставке сырья и комплектующих, а также реализацию продукции.

В связи с вышеизложенным, считаем, что для сохранения Предприятия необходимы активные совместные действия государственных органов, предпринимательского сообщества и общественности и призываем все заинтересованные стороны принять в этом процессе участие.

Просим местные исполнительные и судебные органы оказать содействие в вопросах скорейшей реабилитации и санации Завода, сохранения рабочих мест и недопущения его банкротства.

Считаем также необходимым, чтобы правоохранительные органы дали исчерпывающую правовую оценку действий или бездействия руководства АО «СМЗ», приведшей к сложившейся ситуации.

Со слов реабилитационного управляющего Алёнова М.Б., Предприятие планирует самостоятельно выплатить заработную плату работникам за сентябрь 2022 года за счет средств из оплаты за продукцию (крышки люка) заказчиками - ТОО «Транcремвагон» и ТОО «Аждар и К».